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章建華、李福龍回應“為什么中國還在新建燃煤電廠?
時間:2019-09-23 09:01:25

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9月20日下午,國務院新聞辦公室舉行了新聞發布會,國家能源局局長章建華、國家能源局發展規劃司司長李福龍、國家能源局電力司司長黃學農介紹中華人民共和國成立70周年能源發展成就有關情況,并答記者問。

美國有線電視新聞網CNN記者在答記者問環節提出:

我記得在2017年的時候,國家能源局指出,應當停建新的燃煤電場,但是最近我們去內蒙古采訪,發現內蒙古一些綠色能源包括風能、太陽能電場都發展的不錯,但是我們也發現,那里也新建了一些燃煤電場。我的問題有兩個:一是之前關于燃煤電廠建設的禁令現在取消了嗎?二是中國有沒有計劃建設更多的燃煤電廠?

局長章建華、司長李福龍作出回答

李福龍

眾所周知,中國是一個負責任的發展中大國,是應對氣候變化的積極參與者和貢獻者,中國有句俗話叫做言必信、信必行、行必果,這也是中華民族的傳統美德和行為準則。習近平主席多次在相關的國際會議上代表中國政府向世界承諾,到2030年前后,中國的二氧化碳排放將達到峰值,并且要爭取盡早達峰。到2020年和2030年,非化石能源占一次能源消費總量的比重要分別達到15%和20%左右。這些年,我們國家始終堅持清潔低碳的發展方向,大力發展非化石能源,推動能源清潔低碳轉型,提高能源效率,減少污染物排放,減少二氧化碳排放,保護生態環境,促進人與自然和諧發展。

關于記者提到的綠色能源發展問題,正如您在內蒙古等地看到的一樣,我們清潔能源,包括風電、光伏發電這些非化石能源發展的都非常快,章局長剛才在介紹70年取得的巨大成就中這也是一個突出的亮點。到2018年,非化石能源占一次能源消費總量的比重已經達到了14.3%,經過今明兩年的繼續努力,可以實現到2020年15%的發展目標。現在我們正在開展“十四五”能源發展規劃的研究工作,也就是對2021年-2025年后面這個五年規劃期的能源作出規劃,這當中一個很重要的發展目標和任務還是著力加大力度,壯大清潔能源產業,為實現2030年非化石能源占一次能源消費比重達到20%的目標奠定堅定基礎。

關于煤電的發展,也是你提的一個重要問題,要系統地從整個國家資源稟賦和能源存量結構綜合起來看這個問題。我們始終把提高煤電占煤炭消費總量當中的比重,同時壓減散煤的消費作為煤炭減量的一個重要措施。按照“十三五”規劃,到2020年把煤電裝機控制在11億千瓦的目標,現在預計可以實現。特別是已經提前完成了“十三五”期間要淘汰落后的煤電機組2000萬千瓦的任務。中國這些年加大力度推進煤電的超低排放,現在達到超低排放水平的煤電機組已經達到8.1億千瓦,這是全世界最大的超低排放清潔能源煤電系統。煤電清潔排放的水平應該說走到了世界前列。特別需要再說一下的是,在中國現在能源總量煤炭占比比較大的條件下,我們發展清潔高效的煤電機組,包括超臨界、超超臨界,容量大、能效高、污染排放少的機組,同時把散煤壓減下來,集中提高用于發電的煤炭,在整個煤炭消費比重當中,它是一個非常好的路徑,不但可以優化煤炭消費結構,而且不會帶來煤炭消費量的線性增加。

從我們這些年的發展實際和“十三五”相關目標的完成預計情況,可以充分地說明這一點。“十三五”期間,長三角、京津冀魯這些重點地區煤炭消費量預期可以比2015年下降5%-10%,完成這個任務是很艱巨的,但現在進展是非常好的。

近兩年,全國煤炭消費量均低于2013年的42.4億噸。說明采取前面說的措施,煤炭減量替代的效果還是非常好的。

章建華

我簡單補充一下,剛才李司長作了一個非常好的回答,中國增加煤電,用的煤是減少散煤用量。所以,對于污染物的排放,不管是二氧化硫還是氮氧化物、粉塵,都是大大減少的,因為我們現在實現的是超低排放。目前10億千瓦的火電里面,8億已經實現了超低排放。

總的來說,煤炭總量現在沒有增加。這個概念還是比較有說服力的。


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